阮春福表示,发展健康稳定的越中关系,是越南坚定不移的外交方针和对外关系的优先方向。越方愿同中方一道,密切高层交往,增强战略互信,加强各领域互利合作,推动海上、陆上、官方万博体育工作组继续取得新进展,促进两国民间友好往来,共同维护海上稳定并逐步开展海上合作,推动越中全面战略合作伙伴关系不断向前发展。信息化是一个连续的、不断演进的过程,但阶段性特征非常明显。从1946年第一台电子计算机的诞生算起,信息化经历了数字化并向网络化和智能化发展的过程。信息化的结果是在我们生活的物理世界之外产生了一个数字世界,即网络空间。各种计算机终端、服务器、数据库、计算机网络等等构成一个庞大无比的网络空间,成为物理世界在数字世界的映射。 现代化的国家治理必须建立在网络化和网络空间基础之上。加拿大学者伯尔尼认为,网络社会有两个基本特征:第一,完全数字化的复杂网络通信与信息管理和传播技术几乎无所不在,成为沟通经济、政治和社会活动的一种基础设施;第二,通过这些网络组合,社会生产与社会组织得以重构,而人类的活动可以跨越宽广的空间重新设计和彼此关联,成为人类社会组织和社会关系的一种基本形式。今天的中国已经具备了网络社会这两个基本特征,我们已然踏入网络时代。 传统的国家治理模式是由政府研究、制定、提出、实施国家和社会需要的政策、战略、法规、规划和计划等,然后由全社会包括各个政府部门、企事业单位直到每一个个人来执行和落实。当然,政府在制定各种政策、战略、法规、规划和计划时,也会进行调查研究,听取各方意见和建议;在付诸执行后,也会了解社会各方面的反映。但是,由于时间和技术的局限性,国家治理基本上是政府下达指令、企业和个人执行的过程,是一个“开环过程”。 由于网络空间日益成为现实生活在数字世界的全面映射,因而成为政府及时准确掌握国情、社情、民情不可或缺的手段。利用网络空间,政府可以构造治国理政的反馈系统,改变传统的治理模式。在网络时代,政府需要利用信息化这个强有力的工具,在政策和举措出台之前广泛征求、准确把握民意;出台之后获得执行情况的反馈,并适时进行调整。这样,治国理政的过程就由下达指令—执行的“开环过程”变为下达指令—执行—反馈的“闭环过程”。 闭环治理系统能够使社会各方面力量真正参与到国家治理过程之中,为经济社会稳定运行提供保障。任何一个物理系统,包括经济社会系统在内,稳定性、可观察性和可控性都是确保正常运行的基本条件。经济社会系统极其复杂,稳定性当然最具官方万博体育意义。在信息化时代,唯有带反馈的闭环系统能够解决系统的稳定性问题。 闭环治理系统的实现,关键在于反馈器的设计和实现。反馈器设计的技术基础就是大数据技术,即充分利用网络空间、国际国内的各种数据和信息,及时、准确、完整地反馈国家所处的内外环境、各领域的现状和问题、居民和企业的诉求,为政府决策提供依据和基础。利用大数据技术,反馈器还可以预测未来,实现对各个领域或国家总体发展趋势的反馈,使决策更具前瞻性和预见性。当然,还可以建立各种各样的、针对不同问题和决策需求的数学模型,优化治理过程,推进国家治理现代化。(国家信息化专家咨询委员会常务副主任 周宏仁)
新华社北京4月3日电 国家防汛抗旱总指挥部3日在官方网站通报了全国大江大河、大型及防洪重点中型水库、主要蓄滞洪区、重点防洪城市的地方政府防汛行政责任人和各地抗旱行政责任人名单。 通报强调,各地要结合本地实际,逐级落实江河、水库、蓄滞洪区、城市等防汛行政责任人和抗旱行政责任人,并向社会通报,接受监督。要严肃防汛抗旱纪律,严格责任追究,对因玩忽职守、工作不力等造成严重损失的防汛抗旱行政责任人,将按照防洪法、抗旱条例、行政监察法和《国务院关于特大安全官方万博体育行政责任追究的规定》,依法依纪追究责任。“从日元、马克等官方万博体育的经验来看,人民币国际化之路不可能一帆风顺。改革开放30多年来,中国从向世界提供商品转变为世界提供货币,人民币也将发展为多极货币体系中的重要组成部分,但这并非是要取代美元。所以,对于人民币国际化不宜求之过急、期望过高,既要客观分析其优势,也要理性看待其自身和内外环境的波动。”张焕波说。
投资审批、生产经营活动审批、资质资格许可和认定、评比达标表彰、评估等,要严格按照行政许可法和国务院规定的程序设定;凡违反规定程序设定的应一律取消。 放开竞争性环节价格。 省级人民政府设定临时性的行政许可,要严格限定在控制危险、配置有限公共资源和提供特定信誉、身份、证明的事项,并须依照法定程序设定。 对现有行政审批前置环节的技术审查、评估、鉴证、咨询等有偿中介服务事项进行全面清理,能取消的尽快予以取消;确需保留的,要规范时限和收费,并向社会公示。 建立健全政务中心和网上办事大厅,集中办理行政审批,实行一个部门一个窗口对外,一级地方政府“官方万博体育”服务,减少环节,提高效率。
新华社重庆5月5日电(记者 何宗渝、陶冶)国务院三峡工程建设委员会副主任、国务院三峡办主任聂卫国表示,近年来三峡库区经济社会的快速发展,但库区移民致富的任务依然繁重,特别是库区城镇集中安置移民的小区,仍然存在收入水平不高、发展动力不足的现象,需要通过综合帮扶措施赶上全面建设小康社会的前进步伐。